Centrinės Amerikos integracijos sistema

Centrnės Amèrikos integrãcijos sistemà (anglų kalba Central American Integration System; ispanų kalba Sistema de la Integración Centroamericana, SICA), 1951–1991 Centrnės Amèrikos valstýbių organizãcija (anglų kalba Organization of Central American States, OCAS; ispanų kalba Organización de los Estados Centroamericanos, ODECA), Centrinės Amerikos valstybių ekonominė ir politinė organizacija. Būstinė San Salvadore.

Tikslai

Pagrindinis tikslas – Centrinės Amerikos valstybių integracija siekiant užtikrinti darnią ekonominę, socialinę, kultūrinę ir politinę regionų plėtrą, pagrįstą žmogaus teisių apsauga ir pagarba.

Ilgalaikiai tikslai – sukurti laisvąją prekybos zoną, bendrą rinką, ilgainiui – politinę sąjungą.

Institucijos

Organizacijos pagrindinės institucijos yra Prezidentų susitikimas (aukščiausia institucija, kurią sudaro valstybių narių prezidentai, susitikimai vyksta kas 6 mėnesius priimančiojoje valstybėje; ryšį tarp vyriausybių ir organizacijos institucijų palaiko, Regioninės integracijos darbotvarkę užtikrina pirmininkas pro tempore), Ministrų Taryba (sudaro valstybių ministrai; Užsienio reikalų ministrų taryba sprendžia demokratizacijos, taikos, regioninio saugumo ir kitus politinius klausimus, vykdo ekonominio, socialinio ir kultūrinio pobūdžio politinių priemonių koordinavimą ir stebėseną, tvirtina organizacijos biudžetą, atstovauja regionui tarptautinėje bendruomenėje), Vykdomasis komitetas (sudaro po vieną atstovą iš kiekvienos valstybės narės, skiria jų prezidentai), Generalinis sekretoriatas (koordinuoja ir užtikrina sklandų pagrindinių organizacijos institucijų veiklą, vadovauja Generalinis sekretorius, Prezidentų susitikimo renkamas 4 metų kadencijai, nuo 2017 Marco Vinicio Cerezo Arévalo).

Centrinės Amerikos integracijos sistemos vėliava

Be pagrindinių institucijų veikia Viceprezidentų susitikimas, kuris yra Prezidentų susitikimo patariamoji ir konsultacinė institucija, renkasi kas 6 mėnesius (praranda svarbą, nes daugumą svarbių klausimų nagrinėja valstybių prezidentai, dalį kitų perėmė Generalinis sekretoriatas).

Centrinės Amerikos parlamentas (ispanų kalba Parlacen) yra politinių diskusijų forumas, skatinantis regioninės integracijos procesą. Sudaro po 20 visuotiniais tiesiogiais rinkimais 5 metų kadencijai kiekvienoje valstybėje narėje išrinkti nariai, t. p. buvę valstybių narių prezidentai ir viceprezidentai iškart po jų mandato pasibaigimo iki naujos jų valstybės vyriausybės sudarymo.

Centrinės Amerikos Teisingumo Teismas prižiūri sutarčių ir protokolų laikymąsi, aiškina ir konsultuoja dėl organizacijos veiklą reguliuojančių dokumentų nuostatų, sprendžia valstybių narių ginčus. Sudaro 8 aukščiausieji magistrai (skiriami 10 metų kadencijai), po 2 kiekvienai valstybei, 1992 pasirašiusiai ir ratifikavusiai Teisingumo Teismo Statutą (iki 2021 pradžios buvo ratifikavusios Salvadoras, Gvatemala, Hondūras ir Nikaragva).

Patariamasis komitetas organizuoja visuomeninių organizacijų dalyvavimą integracijos procese (turi 27 organizacijas nares, suskirstytas į verslo, gamintojų ir paslaugų, darbo, akademinį, gyventojų grupių, decentralizacijos sektorius), pataria Generaliniam sekretoriatui.

Ištakos

1951 įkurta Centrinės Amerikos valstybių organizacija. Priklausė Gvatemala, Hondūras, Kosta Rika, Nikaragva ir Salvadoras. Centrinės Amerikos valstybių organizacijos narėms 1960 pasirašius sutartį dėl Centrinės Amerikos ekonominio integravimo įkurta Centrinės Amerikos bendroji rinka. Siekiant garantuoti Centrinės Amerikos valstybių organizacijos dalyvių kolektyvinį saugumą 1963 įkurta Centrinės Amerikos gynybos taryba. Nepavykus išspręsti Centrinės Amerikos valstybių organizacijos narių tarpusavio prieštaravimų iš gynybos tarybos 1967 pasitraukė Kosta Rika, 1971 – Hondūras. Po 1969 vadinamojo Futbolo karo tarp Hondūro ir Salvadoro Centrinės Amerikos valstybių organizacijos veikla sumenko, 1973 – sustabdyta, o regioninės integracijos pažanga sustojo.

Centrinės Amerikos integracijos sistemos įkūrimas

Siekiant atnaujinti Centrinės Amerikos integracijos procesą Tegusigalpoje (Hondūras) vykusiame XI Centrinės Amerikos prezidentų susitikime 1991 12 13 pasirašytas Tegusigalpos protokolas, kuriuo reformuota Centrinės Amerikos valstybių organizacijos chartija ir įsteigta Centrinės Amerikos integracijos sistema. Numatyta siekti integracijos taikos, laisvės, demokratijos ir regiono ekonominės, kultūrinės ir kitokios plėtros aspektais. Nustatyti ekonominės integracijos tikslai –muitų sąjungos sukūrimas, bendra rinka ir piliečių bei prekių judėjimo laisvė.

Pasiekimai

1993 10 priimtas Gvatemalos protokolas, juo reformuota 1960 sutartis dėl Centrinės Amerikos ekonominio integravimo, nustatyti nauji ekonominės integracijos tikslai, atkūrta Centrinės Amerikos laisvosios prekybos zona.

Centrinės Amerikos integracijos sistema plėtėsi ir į kitas sritis. 1994 10 12 sudaryta išsami regiono tvarios aplinkos apsaugos plėtros strategija, vėliau išsiplėtusi į kultūros sritį. 1995 03 30 priimta Socialinės integracijos sutartis, kuria siekiama suderinti valstybių narių socialinę politiką.

2006 Keturios valstybės narės (Gvatemala, Salvadoras, Hondūras ir Nikaragva; Kosta Rika prisijungė ekonominės integracijos ir regioninės draugystės srityses), siekdamos plėtoti glaudesnę politinę, kultūrinę ir migracinę integraciją, įkūrė Centrinės Amerikos keturių sąjungą (CA4), kuri įvedė bendras vidaus sienas.

2010 nustatyti prioritetiniai regiono ramsčiai: demokratinis saugumas, stichinių nelaimių ir klimato kaitos padarinių prevencija ir švelninimas, socialinė, ekonominė integracija ir institucinis stiprinimas. 2017 06 28–29 organizacijos valstybių ir vyriausybių vadovai vieningai nustatė ir patvirtino regiono prioritetinę darbotvarkę, suderindami ją su darnaus vystymosi tikslais.

1