Nepãlo istòrija
Ikikolonijiniai laikai
Mezolito laikotarpiu Himalajų kalnų slėniuose gyveno australonegridų ir mongolidų gentys (nevarai, kiratai ir kiti Nepalo tautų protėviai). Pirmo tūkstantmečio prieš Kristų viduryje Himalajų priekalnių lygumose (terajuose) gyvavo videchų, šakjų, malų, ličavų genčių junginiai.
Indijos kultūra turėjo didelę įtaką Katmandu slėnyje susikūrusiai nevarų valstybei (indų šaltiniuose vadinama Nepalu; gyvavo nuo pirmųjų amžių po Kristaus iki 8 a.) ir kitoms vėlesnėms valstybėms. Į dabartinio Nepalo teritoriją skverbiantis indų kalbomis kalbančioms gentims (ypač nuo 13 a.) ir joms maišantis su vietos magarų, gurungų bei kitomis gentimis, ilgainiui formavosi kasų tautybė. Kasai kalbėjo indų kalbų grupės kalba (khaskura; iš jos vėliau susidarė dabartinė nepalų kalba). 15–16 a. kasai tapo vyraujančia krašto etnine grupe. 17 a. susikūrusi kasų ir magarų kunigaikštystė Gorkha pradėjo vienyti šalį. Jos valdovas Pritvis Narajan-šachas (1743–69; Nepalo karalius 1769–75; Šachų dinastijos pradininkas) įkūrė centralizuotą Nepalo karalystę. 1769 jos sostine tapo Katmandu. Pritvio Narajan-šacho ir jo įpėdinių laikais Nepalo karalystė plėtėsi, stiprėjo (18 a. pabaigoje jos vakarinės sienos siekė Kašmyrą, rytinės – Sikkimą).
Gorkhos karaliaus rūmai (dabartinė Gandaki provincija)
Kolonijinis laikotarpis
Nuo 18 a. antros pusės į Nepalą skverbėsi britų Ost Indijos bendrovė. 1814–16 vyko Didžiosios Britanijos–Nepalo karas, kurį Nepalas pralaimėjo. Pagal 1815 03 02 pasirašytą Sugauli sutartį Nepalas neteko 1/3 teritorijos; Nepalui suteikta autonomija. Didžioji Britanija pradėjo kontroliuoti Nepalo užsienio politiką, Katmandu rezidavo britų atstovas. 1846 Ost Indijos bendrovės remiamas Ranų giminės vadas Džangas Bahadūras įvykdė valstybės perversmą ir tapo ministru pirmininku. Šį ir kitus aukštus postus paveldėdavo Ranos (1846–1951 šalį faktiškai valdė ministrų pirmininkų dinastija). Nepale įsitvirtino Ranų autokratinis režimas. Karaliai buvo nominalūs valdovai. Valdant Ranoms britų kolonijinei kariuomenei buvo parūpinama rekrutų, Nepalas buvo britų šalininkas per Indų sukilimą (1857–59) ir I pasaulinį karą (1914–18). Šiuo laikotarpiu vykdyta šalies izoliavimo nuo išorinio pasaulio politika.
budistų šventovė prie Pasupati (19 a. vidurio piešinys)
Didžiosios Britanijos karalius Jurgis V medžioklėje Nepale (1911)
Nepriklausomas Nepalas
1923 Didžiosios Britanijos vyriausybė pripažino Nepalą nepriklausoma valstybe. 20 a. pirmoje pusėje stambieji žemvaldžiai (daugiausia Ranų giminei priklausančių 100 šeimų) valdė didžiąją dalį dirbamos žemės.
ministras pirmininkas Čandra Šumšeras Džangas Bahadūras ir jo aštuoni sūnūs (1929)
Iki 1951 daugiau kaip 3 mln. Nepalo gyventojų, ieškodami darbo, emigravo į Indiją, Birmą, Malają (dabartinė Malaizija), kitas šalis. II pasaulinio karo pabaigoje Nepale atsirado pramonės (daugiausia lengvosios) įmonių. 1947 Kalkutoje politiniai emigrantai nepalai įkūrė Nepalo nacionalinio kongreso partiją (nuo 1950 Nepalo kongreso partija). Ji tapo viena pagrindinių kovos su Ranų viešpatavimu iniciatorių ir organizatorių. Demokratinio judėjimo dalyviai reikalavo grąžinti karaliui realią valdžią, kurią buvo uzurpavę Ranos. 1951–52 šalyje veikė antiraninis politinių jėgų frontas. 1951 Ranos nuo valdžios buvo nušalinti. 1951 02 18 karalius Tribhuvana Šachas panaikino paveldimą ministro pirmininko pareigybę, 1951 04 10 patvirtino laikinąją konstituciją. 1955 Tribhuvana Šachas mirė, karaliumi tapo Mahendra Bir Bikramas Šachas Deva.
1959 pirmuosius parlamento rinkimus laimėjo Nepalo kongreso partija. Ji skelbė reformų programą, bet jos nebuvo įgyvendintos. Blogėjant socialinei ir ekonominei padėčiai nepatenkintas parlamento ir vyriausybės korupcija ir neveiklumu Mahendra Bir Bikramas Šachas Deva 1960 šias institucijas paleido, ėmė valdyti vienas. 1962 jis patvirtino naują konstituciją, pritarė vyriausybės pradėtai žemės reformai, įstatymų dėl kastų apribojimų panaikinimo rengimui. 1961 uždraustos politinės partijos. 1962 vietoj parlamentinio valdymo sistemos buvo įsteigta 4 pakopų valdymo (pančajatų; aukščiausia jų – Nacionalinis pančajatas) sistema. 1963 panaikintos kai kurios vidurinių amžių socialinės atgyvenos (uždraustos ankstyvos vedybos, priverčiamieji darbai, panaikinti kai kurie kastų apribojimai), pradėta likviduoti stambioji žemėvalda.
1972 mirus Mahendrai Bir Bikramui Šachui Devai karaliumi tapo jo sūnus Birendra Bir Bikramas Šachas Deva. 1979 vyko studentų, darbininkų, valstiečių neramumų. Buvo kritikuojama pančajatų sistema (tvirtinama, kad jos virto biurokratinėmis institucijomis, stabdančiomis ekonominę ir socialinę pažangą). Vis dėlto 1980 referendume dauguma balsavusiųjų pančajatų sistemai pritarė. 1990 vėl sustiprėjus demokratinių pertvarkymų šalininkų protestams karalius buvo priverstas patvirtinti naują konstituciją, kuri įtvirtino daugiapartinę sistemą. 1991 rinkimus laimėjo Nepalo kongreso partija. Jos generalinis sekretorius G. P. Koirala tapo ministru pirmininku. 1994 netekusi pasitikėjimo G. P. Koiralos vyriausybė atsistatydino, karalius paleido parlamentą ir paskelbė naujus rinkimus. 1994 rinkimus laimėjo Nepalo komunistų partija (maoistinė) (įkurta 1990). 1995 nepatenkintas parlamentu, kuriame daugumą turėjo Nepalo komunistų partija (maoistinė), karalius parlamentą vėl paleido. 1999 rinkimus laimėjo Nepalo kongreso partija.
karalius Birendra Bir Bikramas Šachas Deva
Nepalo kongreso partijos lyderis K. P. Bhattarai tapo vyriausybės vadovu. Jis siekė plėtoti Nepalo tarptautinius ryšius (ypač su Kinija ir Indija), įveikti vidaus problemas (skurdą, nedarbą, neraštingumą). 2000 partijoje kilus nesutarimams K. P. Bhattarai atsistatydino (dalis narių kaltino jį nevykdant rinkiminių įsipareigojimų). Naujuoju ministru pirmininku paskirtas buvęs vyriausybės vadovas G. P. Koirala.
2271
Nepalas 21 amžiuje
Nepalo politinę raidą 21 a. nusakė: komplikuota, bet iš dalies sėkminga politinės sistemos transformacija iš konstitucinės monarchijos į demokratinę respubliką; nacionalinis susitaikymas, kuris užbaigė ginkluotą maoistų sukilimą ir įtraukė juos į demokratinį procesą.
Monarchinės santvarkos krizė 2000–08. 21 a. Nepalo monarchinė santvarka buvo nestabili ir patyrė didėjančią visuomenės pasitikėjimo krizę. Tęsėsi ginkluotas maoistų sukilimas prieš kaimiškose vietovėse nepopuliarią centrinę valdžią. Nepalo karališkoji šeima konkuravo dėl politinės galios su parlamente vyraujančia nuosaikia Nepalo kongreso partija (įkurta 1950). Vyriausybės veikė nestabiliai ir dauguma neišsilaikydavo nė metų.
2001 06 karališkojoje šeimoje kilus nesantaikai dėl princo Dipendros Bir Bikramo Šacho Devos nuotakos, pastarasis nužudė karalių Birendrą Bir Bikram Šachą Devą, karalienę Aišvariją, 7 kitus karališkosios šeimos narius ir nusižudė pats. Žudynės rūmuose sustiprino maoistų, reikalaujančių panaikinti monarchiją ir įkurti liaudies respubliką, maištą ir pagilino visuomenės nusivylimą monarchine santvarka.
Sostą paveldėjęs nužudyto karaliaus brolis Gjanendra Bir Bikramas Šachas Deva aktyviai siekė atkurti monarchijos politinę įtaką. 2001–03 jis inicijavo šimtus gyvybių nusinešusią karinę kampaniją prieš maoistų sukilėlius, 2002 ir 2005 atstatydino Nepalo vyriausybes, 2005 paleido parlamentą ir įvedė nepaprastąją padėtį, tapdamas vienvaldžiu šalies valdovu. 2006 po masinių gatvių protestų ir tarptautinės bendrijos spaudimo Gjanendra Bir Bikramas Šachas Deva vėl leido susirinkti parlamentui. 2006 05 susirinkęs parlamentas vienbalsiai apribojo karaliaus galias; vyriausybės vadovu (iki 2008) tapo Girija Prasadas Koirala.
Tarpininkaujant Jungtinėms Tautoms 2006 pasiekta taikos sutartis su maoistų sukilėliais, kuri užbaigė 10 m. vykusį pilietinį karą (per jį žuvo apie 13 000 žmonių). Įsipareigota parengti naują konstituciją; maoistai tapo vyraujančia parlamentine politine jėga ir 2007 jų atstovai pateko į laikinąją vyriausybę. 2008 04 Konstitucinės Asamblėjos (atstovaujamoji valdžia, turinti parengti ir priimti naują konstituciją) rinkimuose maoistai gavo daugiausia balsų, ministru pirmininku tapo Pušpa Kamalas Dahalas (iki 2009).
2008 05 panaikinta monarchija, Nepalas paskelbtas federacine respublika. 2008 06 karalius Gjanendra Bir Bikramas Šachas Deva atsisakė sosto, 2008 07 Konstitucinė Asamblėja išrinko pirmąjį Nepalo prezidentą – Ramą Baraną Jadavą.
Federacinė respublika (nuo 2008). Pagrindiniu Nepalo iššūkiu panaikinus monarchiją tapo naujos konstitucijos rengimas. Vyriausybės ir toliau veikė nestabiliai, dažnai keitėsi dėl konfliktų su prezidentu ir partijų tarpusavio rietenų. 2013 antrus Konstitucinės Asamblėjos rinkimus laimėjo Nepalo kongreso partija, 2014–15 ministro pirmininko pareigas ėjo Sušilas Koirala. Konstitucinių asamblėjų (2008–15) darbas vyko politinės poliarizacijos sąlygomis ir galutinis konstitucijos parengimo terminas buvo nukeltas net keturis kartus.
ministras pirmininkas K. P. Šarma Oli komunistų partijos mitinge (Katmandu, 2021 02 05)
Politinė aklavietė išspręsta tik po 2015 04 25 žemės drebėjimo, kuris Nepale padarė didelės žalos sostinei Katmandu, žuvo 8000 žmonių. Katastrofa sukėlė visuomenės pasipiktinimą neveiksnia valdžia ir paspartino užstrigusį naujos konstitucijos priėmimą. Galiausiai 2015 09 priimta nauja Nepalo konstitucija įtvirtino sekuliarios federacinės respublikos santvarką. 2015 pirmuoju naujos respublikinės valstybės ministru pirmininku tapo komunistas K. P. Šarma Oli, o Bidhja Devi Bhandari tapo pirmąja moterimi prezidento poste (2018 perrinkta). 2016 po eilinės vyriausybės krizės premjeru antrą kartą tapo Pušpa Kamalas Dahalas. 2017 vyko pirmieji respublikos parlamento rinkimai, kuriuos laimėjo komunistų ir maoistų partijų koalicija. Premjeru laikinai tapo Nepalo kongreso partijos lyderis Šeras Bahaduras Deuba; 2018–21 premjero pareigas antrą kartą užėmė K. P. Šarma Oli.
Politinės santvarkos transformaciją 21 a. pradžioje patyręs Nepalas tapo santykinai funkcionalia demokratine valstybe. Vyriausybių kaita išliko dažna, tačiau buvo sėkmingai užbaigtas pilietinis karas; demokratiniai rinkimai vyko stabiliai. Nepalo užsienio politika 21 a. buvo grįsta ryšių su Kinija ir Indija plėtojimu. 2014 pradėta reikšmingas hidroelektrinės statybų projektas su Indija, turintis išspręsti Nepalo elektros energijos deficitą. 2017 – surengtos bendros karinės pratybos su Kinija. Ekonomikoje prioritetu buvo kova su skurdu ir nedarbu, t. p. regionų plėtros problemos. Aktualus socialinis klausimas tradicinį induizmą daugiausiai išpažįstančioje Nepalo visuomenėje išliko dalitų (neliečiamųjų) diskriminacija.
Jungtinių Tautų (1955), Pasaulio prekybos organizacijos (2004) narys. Diplomatiniai santykiai su Lietuva nuo 2005.
3195