UNRWA (United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East, Jungtnių Taut pagálbos ir darb Palestnos pabgėliams Artimuõsiuose Rytuosè agentūrà), Jungtinių Tautų organizacija Palestinos pabėgėliams remti. Būstinės Gazos Ruože ir Amane (čia įsikūręs Generalinio komisaro pavaduotojas, kuris administruoja departamentų veiklą, pvz., švietimą, sveikatos apsaugą, finansus).
Veikla
Dirba apie 30 000 darbuotojų (dauguma palestiniečiai). Teikiama pagalba palestiniečių pabėgėliams, gyvenantiems pabėgėlių stovyklose Jordanijoje, Libane, Sirijoje, Vakarų Krante ir Gazos Ruože, t. p. žydų pabėgėliams Izraelyje (2016 pabaigoje buvo 61 pabėgėlių stovykla). Iki 2020 pradžios įkūrė daugiau kaip 720 mokyklų (2020 buvo 711 pradinių ir parengiamųjų mokyklų, aštuoni profesinio mokymo centrai, kuriuose teikiamas techninis profesinis mokymas ir aukštasis mokslas, 2 mokytojų rengimo institutai, buvo daugiau kaip 532 000 moksleivių, daugiau kaip 22 000 mokytojų ir darbuotojų), 143 medicinines klinikas.
UNRWA būstinės pastatas Gazos Ruože
Struktūra, reformos, finansavimas
UNRWA tiesiogiai pavaldi Generalinei Asamblėjai, kuri kasmet priima keletą rezoliucijų, reglamentuojančių UNRWA atsakomybę, funkcijas ir biudžetą. UNRWA yra laikina organizacija, jos įgaliojimai pratęsiami kas 3 metus (2019 12 13 pratęsti iki 2023 06 30).
Vadovauja generalinis komisaras, kuris yra Jungtinių Tautų generalinio sekretoriaus pavaduotojas. Generalinis komisaras yra atsakingas už UNRWA veiklą, atsiskaito tiesiogiai Generalinei Asamblėjai. UNRWA veikla yra suskirstyta į 5 sritis (Jordanijos, Sirijos, Libano, Vakarų Kranto ir Gazos Ruožo). Kiekvienai iš veiklos sričių vadovauja direktorius, atsakingas už humanitarinės pagalbos paskirstymą ir visų UNRWA operacijų priežiūrą.
Generaliniam komisarui padeda Patariamoji komisija (narystė suteikiama priimant Generalinės Asamblėjos rezoliucijas). Patariamojoje komisijoje dalyvauja palestiniečių pabėgėlius priimančios šalys (nuo 1949 Jordanija, Sirija, nuo 1953 Libanas) ir 26 pagrindinės UNRWA donorės ir šalininkės: nuo 1949 Didžioji Britanija, Egiptas, Jungtinės Amerikos Valstijos, Prancūzija, Turkija, nuo 1953 Belgija, nuo 1973 Japonija, nuo 2005 Australija, Danija, Italija, Ispanija, Kanada, Norvegija, Olandija, Saudo Arabija, Švedija, Šveicarija, Vokietija, nuo 2008 Airija, Suomija, nuo 2010 Kuveitas, nuo 2012 Liuksemburgas, nuo 2013 Kazachija, nuo 2014 Brazilija, nuo 2018 Kataras, nuo 2014 Jungtiniai Arabų Emyratai. Nuo 2005 stebėtojo statusą turi Palestina, Europos Sąjunga ir Arabų valstybių lyga, nuo 2019 – Islamo bendradarbiavimo organizacija.
Siekdama teikti veiksmingesnes bei efektyvesnes paslaugas Palestinos pabėgėliams 2007 UNRWA pradėjo reformą, sutelktą į pajėgumų stiprinimą 4 pagrindinėse srityse: žmogiškųjų išteklių, programos valdymo, organizacinių procesų, vadovavimo ir valdymo. 2012 pradėta sveikatos, švietimo, pagalbos ir socialinių paslaugų programų reforma.
Veikla finansuojama savanoriškais Jungtinių Tautų narių (daugiausia Europos valstybių ir Jungtinių Amerikos Valstijų) įnašais. 2019 UNRWA biudžetą sudarė 1,2 mlrd. Jungtinių Amerikos Valstijų dolerių.
1
Įkūrimas
Įkurta 1949 teikti darbą ir paramą 652 000 palestiniečių, kurie pabėgo ar buvo ištremti iš Izraelio po 1948–49 arabų–Izraelio karo (arabų–Izraelio karai). Veiklą pradėjo 1950. Vėliau imta teikti švietimo, sveikatos apsaugos, kritinės padėties kontrolės, žmogaus teisių apsaugos, infrastruktūros ir gyvenimo sąlygų gerinimo, humanitarinės pagalbos ir socialines paslaugas 5,6 mln. palestiniečių.